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浠水决战脱贫攻坚 | 为贫困户打造“绿色银行”

浠水在线 2020-12-4 16:06 1417

编 前

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。10月17日,习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,现在脱贫攻坚到了最后阶段,各级党委和政府务必保持攻坚态势,总结脱贫攻坚经验,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。“秀美浠水”微信公众号开设“决战脱贫攻坚”专栏,集中报道扶贫领域中的典型人物、典型事迹和亮点经验。近年来,浠水把生态建设和脱贫攻坚深度融合,走出了一条既要“绿水青山”又要“金山银山”的生态扶贫新路子。让我们一起来看看。

范齐志是浠水县关口镇范坳村建档立卡贫困户,2015年范齐志患病严重,长期要靠药物维持和住院治疗。女儿读高中,儿子读小学,全家只能靠刚大学毕业的女儿在外打零工和妻子在门口打零工来维持生活,一家人过得十分艰难。

为解决范齐志家庭困难,村里把他一家纳入建档立卡贫困户,孩子上学享受教育资助,聘用他为生态护林员,一年增加收入6000元。现在除去范齐志吃药住院,一年下来还略有存款,全家可支配收入2.6万元,稳定脱了贫。

浠水决战脱贫攻坚 | 为贫困户打造“绿色银行”

一人护林、全家脱贫。范齐志是浠水县生态扶贫的一个缩影。近年来,浠水县发挥生态扶贫在脱贫攻坚战中的重要作用,围绕山水做文章,在退耕还林、林业工程建设、聘用森林管护员、发展林业产业增收等方面,充分利用贫困户劳动力、土地和现有产业资源,把生态建设和脱贫攻坚深度融合,走出了一条既要“绿水青山”又要“金山银山”的生态扶贫新路子。

01

理清思路,联系实际定计划

根据浠水县坚决打赢脱贫攻坚战部门对接帮扶行动的总体安排,林业局近几年先后联系帮扶关口镇金冲、歇坳、熊寨、李河、范坳、大王庙、学院及原白莲镇大岭沟等8个村,其中:学院村及原白莲镇大岭沟村是重点贫困村,范坳是软弱涣散村。

为确保帮扶行动开好头、起好步,林业局帮扶的每个村确定一个扶贫工作队,明确一位副科级以上领导为工作队长、一名业务骨干长期吃住在村里的工作队员,不定期与村组干部群众座谈交流,认真分析每个村在经济发展、基础设施建设、提高村民生活质量等方面存在的优劣势,按照“一年打基础、三年变模样、五年要脱贫”的目标,在充分调查摸底的基础上,制定年度帮扶计划、三年帮扶计划和五年脱贫计划,持之以恒地抓落实,为帮扶行动取得实效奠定了坚实的基础。

浠水决战脱贫攻坚 | 为贫困户打造“绿色银行”

在产业发展上,依据村级基础实际重点扶持发展水果、油茶、花卉苗木等林业长线产业,通过3-5年努力,每个村逐步发展一片200亩以上的水果或油茶或花卉苗木基地,户均1亩以上;在基础设施建设上,利用3-5年时间完成村级阵地建设、道路硬化、绿化美化等基础设施建设任务,进一步加快美丽乡村建设步伐;在提高村民生活质量上,每年改善2-3户特困户居住条件,力争5年完成特困户危房改建任务;在村级经济建设上,按照“找准一条发展路子,制定一项脱贫计划,谋划一个主导产业”的要求,结合实际提出产业培育发展、基础设施建设、人居环境建设“三优先”的发展思路。同时,严格落实农民增收图表式管理制度,通过入户算帐对比,把握农户发展意愿,制定完善联系户帮扶计划和符合农户实际的推进措施,确保帮扶计划切实可行,不流于形式。

02

大力实施,生态补偿助扶贫

近年来,县林业局秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极申请退耕还林、生态公益林、天保林等生态项目,全面落实生态护林员劳务补助、森林生态效益补偿、退耕还林还草补助、森林防火等生态项目资金补助,探索出了生态环境保护与扶贫脱贫相结合的新模式。近三年来,为全县争取生态补偿资金1973余万元,其中天保林补偿资金909余万元、生态公益林补偿资金78余万元、退耕还林补偿资金986余万元;扩大全县各乡镇生态管护补助资金规模。增设乡村绿化管护员8人、加大森林防火员选聘力度,向国家争取防火护林员158人,可鼓励和吸纳贫困人口就近就地就业,贫困群众通过林业生态补偿、参与生态建设的收益得到了进一步的提高。

03

帮办实事,一心一意促发展

自帮扶开展以来,林业局始终坚持把帮办实事作为帮扶重点,以项目建设为依托,结合对接村实际,在基础设施建设、产业开发和公共服务方面花大力气,极大改善群众的生产生活条件和增收致富渠道。通过招标以包工包料或免费提供苗木形式,投资近300万元,植树6万株以上,完成了8个村村庄道路、公共广场、村部等绿化,当年苗木成活率达90%以上,并创新每个村选派一名贫困户承担绿化项目养护,一针见血的每户贫困户当年增收4000元;投资150余万元,采取提供苗木、开发项目对接帮扶5个村建设产业基地。

浠水决战脱贫攻坚 | 为贫困户打造“绿色银行”

其中:大王庙村发展“红美人”果冻橙基地120亩、熊寨村发展炎陵黄桃基地200亩、学院村发展苗木产业基地150亩、大岭沟村建设油茶基地60亩、花卉苗木基地90亩。同时采取了包村服务的办法,将基地包挂到人,开展全程技术指导与服务,有针对性地为农户开展经济林木栽培和苗木培育技术培训,提高基地建设技术含量;每年帮扶村级资金30万元以上,帮助村完善相关的会议桌、办公桌、电脑等办公设施,文化体育广场硬化,协调配套篮球架等体育设施;积极与交通部门协调,将通村道路纳入项目计划;本着“自己筹一点、政策扶一点、我局帮一点”的原则,帮助特困户完成危房改建任务。

04

转变作风,真心实意解民忧

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帮扶开展以来,林业局根据省、市、县对接帮扶行动有关要求,高度重视,成立了扶贫工作领导小组,在帮扶村设立驻村工作队,制定和明确《干部驻村蹲点工作制度》、《干部驻村蹲点工作职责》和《干部驻村蹲点工作任务》,全面落实“一套表、一本日志、一张卡、一本工作手册”的制度;由局领导班子成员带队,严格落实扶贫队员“五天四夜”和工作队长“两天一夜”。驻村工作队员以开展政策宣传、科技下乡、技术指导、调查民情民意、帮助村上完成阶段性工作任务为重点,坚持驻村工作不间断。5年来,每名驻村工作队员累计驻村时间达800天以上。驻村干部吃住在村上,全面了解群众所思、所想所盼,及时掌握群众在生产生活中存在的困难和问题,积极帮助予以解决。排查调解矛盾纠纷,及时清理整治森林火灾隐患,为群众生产生活营造了和谐稳定的环境。帮扶干部每年无偿为贫困户捐赠生活必需品,累计价值近5万元。2020年在新冠肺炎防疫物资匮乏的情况下,林业局党委想尽千方百计,先后筹措资金3.5万元,为扶贫村送去口罩1.4万个,红外测温枪10把,为七个村每村捐赠浓缩消毒液600公斤。

05

创新方式,为民富民显实效

为切实开展好帮扶工作,林业局在认真开展调查研究的基础上,与村两委多方探讨,结合村上实际,组织开展了形式多样的活动,进一步创新了工作方式,确保了活动实效。在全局38名干部联系200余户贫困户的基础上,将全村其余农户按照就近原则由干部联系包挂,做到了联户工作全覆盖;把加强政策宣传和教育引导做为重点,深入宣传中央和省、市、县强农惠农富农政策、法律法规,帮助群众释疑解惑、加深理解党的政策,增强脱贫致富的信心;组织开展庆“七一”党性实践活动、慰问退职老干部和老党员、入户宣传十九大精神、春节慰问、党员和村组干部参观学习等活动;大力支持消费扶贫。积极组织林业系统全体干部职工在“832扶贫网”“浠水直播带货”等扶贫消费平台,购买扶贫产品6万余元。

06

鼓励发展,推进生态产业扶贫

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近年来,林业局大力发展油茶、黄桃、果冻橙、苗木花卉等经济林产业基地,鼓励发展林业产业特色,完善组织合作和利益联结,落实林业产业扶贫有效应对疫情帮扶政策举措,发挥扶贫林业龙头企业、林业产业基地、造林合作社、创业致富带头人等各类主体作用,不断提升林业产业对贫困村经济的拉动功能、对生态建设的支撑功能、对农民增收的促进功能。

今年疫情解封后林业局党委组织7个村书记、工作队员、相关股室、党委班子成员,并邀请县领导、关口镇扶贫领导等共30人到散花镇郁港村参观学习蓝莓基地,借鉴和吸收先进经验,积极促进“村联姻”形成利益共同体。通过参观考察使各村村书记明确了产业目标,坚定了林业产业扶贫的信心。

07

充分发挥领导的带头作用

在帮扶工作中,林业局党委高度重视,把精准扶贫列入全局工作的重中之重,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子其他成员包干抓的工作格局。几年来,做到了每月研究一次驻村和产业扶贫工作,有问题及时解决。一把手每月深入对口扶贫村调研指导,按照县委、县政府“转作风、大调研、转精准、促落实”专项行动要求,走遍8个村委会,帮助自己的结对户发展林业产业,解决住房、子女就医等实际困难。分管扶贫的局领导集中精力抓,坚持入户走访调查。班子其他成员与其分管的股室、单位包干落实结对帮扶。

08

充分发挥党员的先锋作用

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一名党员就是一面旗帜。在脱贫攻坚的关键时期,局扶贫攻坚领导小组办公室、局党委多次组织由党员干部进驻定点扶贫村。8名驻村工作队员长期牺牲节假日战斗在扶贫第一线,走访群众,召开各种座谈会,排查整改各种问题,解决群众实际困难,特别是在今年新冠肺炎疫情发生后,8名扶贫队员们闻令而动,收拾行装匆匆与家人道别,克服困难,不讲条件,第一时间毅然返岗,迅速回到驻关口镇7个扶贫村和白莲镇1个扶贫村工作岗位,进入“战时”状态,及时采取行动,与村“两委”干部一起投身疫情防控一线,做好农村疫情防控工作,深摸排,广宣传,稳情绪,护稳定,扶贫队变身防疫队,成为乡村“最美逆行者”,以党性、血性和担当在8个村委会写就了一曲普惠民生之歌。

09

充分发挥行业引领的职能作用

林业局紧紧围绕精准扶贫“五个一批”中的“生态补偿脱贫一批和发展生产脱贫一批”的要求,充分发挥系统党员队伍攻坚拔寨精神,发挥林业行业优势和职能作用,积极推进扶贫攻坚。在建档立卡贫困户中落实8名绿化护林员,年人均护林工资4000元;将国家重点林业生态工程的人工造林、封山育林和造林补贴等政策资金,优先安排扶贫村;帮助林农通过租赁林地、就近就业、生态旅游农家乐等渠道增加收入,走上致富路;为扶贫村建立林业产业基地,变“输血”为“造血”。

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