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浠水在线 2007-5-5 08:27 3

提高发展的质效和速度
[献计湖北促崛起专题]

刘善桥

  构建和谐社会,必须从历史方位、发展阶段和战略目标出发,坚持又好又快发展不动摇,努力走出一条科学发展、跨越发展、和谐发展之路。坚持科学发展,努力提高发展的质效坚持科学发展,就是在经济社会发展的整个过程和各个环节中,必须更加注重发展的质量和增长的效益,更加注重结构调整和产业升级,更加注重发展成本和环境代价。
  切实加强新农村建设。认真落实支农惠农政策,加大对“三农”的投入。实施病险水库和连江支堤除险加固、大型灌区节水改造等重点水利工程,着力加强农村基础设施建设。围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业,加大优势板块基地建设力度,做大做强特色产业,着力推进农业结构调整。着力发展农业产业化经营,推进基层农技、农机服务改革,提升农业标准化、机械化、信息化水平。
  切实加强环境保护。按照环保优先、生态优先、节约优先的思路,努力走出一条经济持续发展、污染持续下降、资源持续利用、生态持续改善的发展之路。大力推广节能、节材、节水、节地技术,集中整治危及饮水安全的污染隐患、工业园区环境危化物、建设项目环境违法,严格把好新上项目环评关。严格执行国家土地调控政策措施,落实耕地保护行政首长负责制,坚决制止违法违规用地行为。
  切实加强科教创新。大力实施科教兴市、人才强市战略,实施“科技致富工程”、“科技创新工程”,把人口变成人力、人力变成人才、人才变为资本,推动经济增长从主要依靠生产要素的增加投入,转到主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质上来。
  坚持跨越发展,努力加快发展的速度坚持跨越发展,就是从黄冈在全省“人口总量居前、经济总量居中、人均水平居后”这个最基本的市情出发,充分发挥后发优势,“三步并作两步走”,开创一条欠发达地区超常规、高速度、跳跃式发展的新路子。
  以创业推进跨越。通过抓好村干部带头创业、机关干部扶持创业、外出能人回乡创业、骨干企业带动创业等工作,营造创业氛围,加强创业培训,改善创业环境,大力倡导全民创业、自主创业、艰苦创业、和谐创业,形成百姓创家业、能人办企业、干部干事业的生动局面。以工业支撑跨越。大力实施100亿元产业、100家重点企业、100个重点项目、新增100家规模以上企业、联系100家民营企业的“五个一百”工程,切实落实支柱产业带动、重点企业带动、项目建设带动、全民创业带动、工业园区带动“五个带动”的举措,加快黄冈市工业化进程,逐步形成黄冈工业的区域特色、产业特征和产品特点。
  以开放促进跨越。按照“放眼全世界,接轨长珠渤,崛起城市圈,融入大武汉”的思路,不断建立健全开放的思想体系、开放的经济体系、开放的人才体系,在更大范围、更高层次、更广领域上实行对内、对外的双向开放。
  以环境保障跨越。用硬手段抓“软环境”,严查不作为、乱作为、慢作为,严处乱收费、乱摊派、乱罚款,做到“零关系”、“零过失”、“零距离”、“零利益”的“四零”服务,打造“低成本、快回报、高诚信、优服务、零障碍”的环境优势。
  坚持和谐发展,努力实践发展的目的坚持和谐发展,就是要牢牢把握发展的目的和宗旨,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。
  确保民权,切实增强人民群众的公平感。民主团结、生动活泼、安定和谐的政治氛围,依法行政、严格执法、公正司法的法治环境,是实现又好又快发展的重要基础。要充分发挥法治在促进和保障社会和谐方面的重要作用,努力做到党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法,确保人民群众的民主权利。
  保障民安,切实增强人民群众的安全感。平安是人民群众的基本要求。要认真落实社会治安综合治理责任制,完善社会治安综合治理和防控体系,大力开展平安社区、平安村镇、平安城市创建活动,开展打黑除恶、反盗打抢、查禁“黄赌毒”和整顿交通秩序等专项行动,保障人民群众安居乐业。
  关注民生,切实增强人民群众的幸福感。当前,主要是积极引导全社会转变就业观念,鼓励弹性就业,自谋职业,自主就业,重点帮助“零就业家庭”和就业困难人员。加强“饮水安全”工程建设,确保饮用水源不受污染,保障农村人口饮水安全。切实做好免除农村义务教育阶段学生学杂费工作,不断扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的覆盖面,完善农村社会养老保险等社会救助制度,健全社会福利事业服务体系。
  塑造民魂,切实增强人民群众的时代感。国民之魂,文以化之。要牢牢把握先进文化的前进方向,以促进社会主义核心价值体系建设为目标,以倡导和谐理念,培育和谐精神,建设和谐文化为主线,大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化,大力弘扬群众创业、企业创新、干部创优的时代精神。

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