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决战脱贫攻坚 | 浠水:织密织牢脱贫攻坚兜底保障安全网

浠水在线 2020-11-24 22:49 553

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。10月17日,习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,现在脱贫攻坚到了最后阶段,各级党委和政府务必保持攻坚态势,总结脱贫攻坚经验,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。“秀美浠水”微信公众号开设“决战脱贫攻坚”专栏,集中报道扶贫领域中的典型人物、典型事迹和亮点经验。脱贫攻坚战打响以来,浠水县按照“社会保障兜底一批”的要求和部署,坚持“兜底保障、不漏一户、不落一人”原则,以“输血”方式为高质量打赢打好脱贫攻坚战托底守关。我们一起来看看。

11月23日,天刚亮,浠水汪岗镇牛王庙村五组杨国朋就拾掇着工具去卫生保洁,他是本小组的保洁员,每个月多了笔固定收入弥补开支。“村上把我评为低保户,有政策照顾,我自己也不能落后,要努力往前奔。”说起如今的日子,杨国朋笑容满面。

脱贫攻坚战打响以来,浠水县按照“社会保障兜底一批”的要求和部署,坚持“兜底保障、不漏一户、不落一人”的原则,聚焦困难群体,落实农村低保、特困供养、临时救助等各项措施,打通贫困群众脱贫退出、同步小康的“最后一公里”,以“输血”方式为高质量打赢打好脱贫攻坚战托底守关。

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截至10月份,全县救助农村困难群众19433户、32265人,元至10月累计发放农村社会救助资金13559.5万元。其中,农村低保对象12214户、25046人,人均补助水平277元/月,当月发放资金694.2万元。元至10月份共发放农村低保资金7194.1万元;农村特困人员7219户、7219 人(集中供养997人、分散供养6222人),月人均补助810元,月发供养金622.1万元,元至10月份共发放农村特困供养资金6365万元。

聚焦脱贫攻坚

加强政策衔接

围绕“兜底线、织密网、建机制”的工作思路,及时加强农村低保和农村特困与扶贫开发制度衔接,先后出台《浠水县农村低保五保对象精准扶贫实施方案》、《农村低保按标施保工作实施方案》等一系列制度文件,按照农村低保、农村特困和建档立卡贫困人口识别的标准、程序,分别把符合条件的对象纳入保障,实现精准认定、双向衔接,有力支撑了脱贫攻坚各项社会救助政策落实。

将符合条件的建档立卡贫困户按规定程序及时纳入低保范围,特别是对“老年人、残疾人、重病患者、儿童”等四类特殊群体逐户进行排查摸底,确保“应保尽保”“应退尽退”。及时与扶贫办、卫健、医保、残联等部门进行数据对接,及时实现数据共享、政策落实。

持续提高农村低保和农村特困标准。2017年——2020年农村低保保障标准分别为3700元/人•年、4030元/人•年,4433元/人•年,4853元/人•年,2017年至2020年农村特困供养标准分别为7330元/人•年、8050元/人•年、8866元/人•年、9710元/人•年,每年持续增长。

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对全县未脱贫建档立卡贫困户432户、整户无劳动力户1696户、脱贫不稳定户1584户、边缘户2039户等进行重点摸排,将符合条件的及时纳入保障。

对兜底扶贫对象中特困人员,遵循个人自愿实行集中或分散供养,并按时发放特困人员供养金;对特困人员生活自理能力进行全面梳理评估,按全自理、半护理、全护理发放护理补贴;

先后投资1.2亿元新建了8所高标准的农村福利院,改扩建了11所陈旧农村福利院,实现了全县农村福利院硬件建设提档升级;出台了《浠水县农村福利院管理办法》,加强了农村福利院规范化管理。截至6月,全县建档立卡贫困人口中享受农村低保对象21792人、享受特困救助供养的对象6868人。

开展专项治理

实施精准救助

针对救助对象不精准、动态不及时、程序不规范、档案不完善等问题,开展一系列专项治理行动。开展农村低保专项治理,将符合条件的对象纳入保障,将不符合条件的对象及时清理出去,实现“保障对象有进有出,保障标准有升有降”。

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制订《浠水县农村特困供养人员全面普查工作实施方案》,对全县特殊困难群众进行全面排查,及时将符合条件的对象纳入特困保障,将不符合条件的对象及时清理出去,确保对象精准、政策落实;制订《浠水县城乡低保、城乡特困对象“秋季专项核查行动”实施方案》,全面提升了社会救助管理水平,确保符合条件的对象“应保尽保”,不符合条件的对象“应退尽退”。制订《浠水县民政局加强特殊困难群体“脱保”“漏保”问题专项整治工作实施方案》,及时对“脱保”“漏保”的贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体进行摸排并将符合条件的对象及时纳入保障。

通过年度复核、低保证折抽查、日常动态管理等专项检查工作,及时规范动态管理。通过发放社会救助政策宣传手册和组织召开社会救助政策业务培训会,实现社会救助政策县乡村三级家喻户晓、人人皆知。积极协助做好扶贫领域审计、扶贫领域大数据监督检查等工作,积极整改,切实有效推进工作。

聚焦特殊群体

实施重点救助

对建档立卡贫困家庭中重病、重残等失能半失能贫困人口按户认定,并将符合低保条件的按单人户纳入低保范围;对享受低保政策后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难人群,适当提高救助水平,做到分类施策、应救尽救;对建档立卡贫困户年人均收入高于低保标准,但因患重大疾病造成刚性支出过大的且家庭财产符合全县规定的,在计算收入时,将贫困家庭中医疗和教育费用列入刚性支出扣减其家庭收入。

在脱贫攻坚期内,低保兜底保障对象的家庭收入超过当地低保标准后,给予一年的“渐退期”,待其实现稳定脱贫后再退出低保范围;实行低保最低补差救助制度,贫困户家庭中,凡人均月补差低于110元的,按最低每人110元给予救助。

立足救急救难

拓展临时救助

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对遭遇重大事故、自然灾害、意外伤害等突发事件导致基本生活暂时出现严重困难的对象及时给予临时救助。细化临时救助标准,根据实际情况提高救助幅度,完善紧急救助程序,提高兜底保障能力和救助时效。完善主动发现机制,力求救助无盲区。通过“协同办理”和“快速响应”,将4倍以下的审批权下放到乡镇民政办,让贫困群众得到及时、便捷救助。截止目前,救助生活上遇到暂时性困难的群众709人;救助因疫情导致收入骤减或支出骤增的建档立卡贫困户358户;救助因疫情导致生活困难的城镇困难职工19户。

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